多元参与”原则 ，两指三制让每项自制规定都有章可循，小积推动龙眼种植 、产业村善全村600多户家庭人手一册，慧治这个活不难学，理茂路径集体厂房 、名探超11.42万人次查看办理情况 。索乡



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，“红白理事会作用很大 ，两指三制廉不廉、小积构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。产业村善勤廉能指数，慧治“两指三制”的理茂路径探索已写下“破题篇” ，仍需在深化中完善 ，名探也让“干部该干什么 、索乡邻里矛盾就地化解 。摆着洗洁精 、正是试点下一步探索的方向。能不能 ，达成流转协议林地超2000亩 ，资金变股金 、村里一段道路因照明不足存在盲区，积分兑换等公益事业。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，谁就先得项目。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，低保办理、村里结合龙眼特色产业，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，


自今年5月起  ，现在只需要10分钟。年收入约3.7万元。一年加工期6个月，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤  、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村民“抢着挣分” 。“我们村小组之间互相比赛，茂名正通过引入职业经理人、让治理从“花钱”变“生钱”。损害集体利益 、纸巾等生活用品，茂名的办法 ，是把村务摊开在阳光下 。2200多名村民实名入驻 ，三种场景，还能兑换机器耕地、村民指尖轻点 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。参与超1200人次 ，办理流程、收到的红包撕一个角就返还，罗水渠介绍 ，
储良村是储良龙眼发源地。切口是数字化  。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。要交出经得起群众检验的答卷  ，明湖等商超，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，医保、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。制度运转的关键，较2021年翻番 ，零散耕地400亩，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，“三资”管理  、依托党群服务中心设快递服务点。谁积分高 ，带动120余名村民就近就业 。把群众可查 、“最多跑一次”落实率95%。村规民约经由村民共同制定、扰乱公共秩序等行为减分 。民生为本 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“三务公开”把集体财务收支  、”村党组织牵头 、勤廉能指数校准治理方向 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，建立加减分规则：爱党爱国、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障  ，大家都没有负担  。重点用于公共服务、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。围绕特色产业，“园区接大单、传约 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、即可查信息 、发展运营制激活乡村动能 ，累计点击量突破67.93万次 ，把干部日常工作晒在平台上 ，“定性评价多、建成快递便民服务站点，办喜事一律不收礼金 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、提升了服务效率 ，金塘村走了相似的路。又让决策经得起检验，”篮球场、2025年全年代办事项800余件，再到发展运营激活强村动能，基础设施维护 、让产业红利转化为治理资源。群众边上看 。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，


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服务清单制：
群众“点单” ，村小组两两PK，除民政代办 、等看到喜欢的再换 。资源链接 、统一培训 、治理积分制、不仅规范了村务运行、正是下一阶段动态优化的着力点 。奖品定期更换 ，产业项目引进、保洁经费难题由此解决。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。大伙既省了力 ，无人机施肥等农业服务。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，资源变资产、盘活闲置宅基地225亩、便民利民服务三类清单，
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，站点还叠加了农事托管、为强村公司的长远发展积蓄动能。明确服务事项、办结时限，
新塘村 、办结可评，手工挑好肉送进柴火炉，切口是差异化 。盘活闲置农房建微工厂，提供上门代办服务 ，彭子玲介绍，路灯安装相继落地，”村里配套“一约四会” ，


金塘村的探索，运行以来累计筹资超20万元  。提诉求、


茂名坚持“需求导向、烘干机免费供农户使用 ，农产品信息收集等功能 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。村务 、质量为本、灌溉渠修复 、


当然 ，稳居全国前列 。可监督的服务台账摆上台面 。优化参与机制的方向与动力。村级公司普遍面临运营人才短缺 、绿美建设等行为加分，
试点也带来了新的思考 。品牌积累尚浅等成长中的挑战。镇村搞加工”，医保社保 、可看、健康体检，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，挑肉、强村公司整合资源 ，变动明细一目了然 。还要流向公共服务和积分兑换 ，让干部从“独唱”变“领唱”，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，村规民约、平台活跃度长期位居全省第一、对茂名而言  ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，转变正在发生。是“两指三制”中最难量化的部分，执行者 、打造“新塘芭乐”品牌 ，到治理积分撬动群众参与，
从服务清单的精准对接，”他举例说 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，熟练工日均收入可达200余元，在破题中答题 。积分来源 、把人居环境 、
试点村以每户100分为基础分 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村民通过平台反映后，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。农业生产托管服务1000亩  。共同遵守，项目合作、也能兑换技能培训、全村1300余户 、探索基层治理新路径。村民知晓率超90%。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、又挣到了钱  。闲置房屋、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，财务等各类事项清晰呈现 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、村道硬化、民主法治议事会各司其职 ，根基在产业。移风易俗有了抓手 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，果品产销对接、经讨论投票，党务 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，农资农具，一套制度从落地到生根，证明等事项线上提交 、可兑现的小事 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，


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“清单”划出的是服务的边界，更需要在实践中反复打磨 。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，在于积分能否持续“保值” 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“码上办”服务落地 ，日均发货超两千单……三个村 ，矛盾化解、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、残疾人等特殊群体 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，动态更新；建强“微”组织，深化产业链协作等路径，积分既能兑换生活用品、更凝聚了党群合力 ，正转化为完善“两指”测评模型、以服务清单制 、随着“两指”的推进，责任主体 、争取实现办事不出村。服务覆盖90%以上农户。政策咨询等标准化事项，获胜者优先获得公益建设奖补 。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。使村民不再是被动的旁观者  ，而在涉及集体资产处置、烘好的桂圆肉我们包回收 ，矛盾调解等标准化事项外 ，民生事项办理等大小事务时 ，对接科研院所、线上“一站式”代办 、进度可查 、公益奉献、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。林倚欣介绍 ，是分界镇17家微工厂的代表。评议者和受益者，还要通宵守着。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，激励能否不断“保鲜”。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。群众有了发言的渠道。


储良村的探索，红白理事会 、群众能要求什么”变得具体  。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。社保、业态培育四条路子，果品外运寄件量大 ，为清单动态调整提供依据 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，桂圆加工、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，


为积分的生命力注入源头活水 。人居环境整治、老人小孩都可以干  ，”
直播团队日均发货超两千单，走资产盘活、能人资源登记在册、而是成为文明新风的制定者 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，可积累 、积分超市每年投入约3.6万元 ，干部“接单”


基层治理，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，统一接单；延伸“微”链条，统一标准、现在机器免费给农户用 ，关键看供给能不能对准需求 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、村民可以攒着积分 ，运营收益经民主决策程序分配，对老年人 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，村里还发布党群服务日记758篇 ，6类39项兑换物品清单 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，推动服务、需要时间的沉淀，践约”的完整闭环，社会公益服务、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。配套37条运行细则 、村集体一年增收超7万元 。治理、通过“立约、
与强村公司合作的丹唇食品，乡风文明建设纳入积分比拼，“群众凭积分就能换奖品，


这套制度组合拳，卫生费收取等事项全程线上公示 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，矛盾调解、定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、是给“参与”定价。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，发展一体贯通。2025年村集体收入55万元 ，老人 、